眾所周知，有著“三高一低”產(chǎn)業(yè)背景的陶瓷衛(wèi)浴行業(yè)一直是環(huán)保政策關(guān)注的重點(diǎn)，這場(chǎng)會(huì)議無疑起到了一個(gè)警示作用：今年陶衛(wèi)行業(yè)或?qū)⒂瓉硇乱惠啳h(huán)保風(fēng)暴。

環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)陳吉寧指出，接下來的環(huán)保工作有三個(gè)變化，而這些政策動(dòng)向?qū)τ谔招l(wèi)行業(yè)來說具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。

動(dòng)向一：目標(biāo)上從抓總量到向突出質(zhì)量轉(zhuǎn)變

這一變化意味著環(huán)保和治污工作將進(jìn)入“攻堅(jiān)期”，各類有針對(duì)性的政策、措施、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃，或?qū)⒂瓉砻芗雠_(tái)的階段。此前由于種種原因“放緩”的相關(guān)政策，也將開始更為嚴(yán)厲的執(zhí)行。在嚴(yán)峻的環(huán)保形勢(shì)和輿情壓力下，今后環(huán)保政策恐怕不會(huì)止步于目前，陶衛(wèi)企業(yè)應(yīng)具體分析行業(yè)環(huán)保技術(shù)發(fā)展與趨勢(shì)，主動(dòng)采取應(yīng)對(duì)措施，才能在新一輪政策調(diào)整中取得主動(dòng)。

佛山從2008年起下決心整治陶衛(wèi)行業(yè)污染問題，2014年出臺(tái)了號(hào)稱“史上最嚴(yán)”的《佛山市陶瓷行業(yè)大氣污染深化治理實(shí)施方案》(行業(yè)通俗稱為“煤改氣”)。“煤改氣”的最終要求是，全面達(dá)到國(guó)家強(qiáng)制《陶瓷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB25464-2010)的指標(biāo)要求，該指標(biāo)被稱為陶瓷國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，部分企業(yè)曾上書稱其“過于嚴(yán)苛”。經(jīng)過協(xié)調(diào)，該標(biāo)準(zhǔn)修訂完成時(shí)限到2016年。最近廣州天河區(qū)宣布完成“煤改氣”后空氣質(zhì)量大幅提高，或?qū)?duì)包括佛山在內(nèi)的周邊區(qū)域政府環(huán)保政策實(shí)施帶來“引領(lǐng)”效應(yīng)。佛山陶衛(wèi)行業(yè)應(yīng)利用好政策變動(dòng)前的時(shí)間，讓自己盡快跟上政策指揮棒的節(jié)奏。

動(dòng)向二：工作方式上從自上而下向自上而下與自下而上相結(jié)合轉(zhuǎn)變

這句稍有拗口的表述對(duì)于存在不規(guī)范行為的陶衛(wèi)企業(yè)來說絕不是笑話。此前的環(huán)保執(zhí)法多是以環(huán)保部門到工業(yè)區(qū)檢查、調(diào)查為主。如前所述，在“為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航”的大旗下，很多檢查和執(zhí)法流于形式。“自下而上”，讓群眾和污染受害者廣泛監(jiān)督企業(yè)行為，推進(jìn)環(huán)保工作的執(zhí)法執(zhí)行，將會(huì)讓陶衛(wèi)企業(yè)不規(guī)范行為得到極大的遏制。

環(huán)保部門發(fā)布的相關(guān)信息顯示，“十三五”期間環(huán)保部門將嚴(yán)格環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，強(qiáng)化化學(xué)物質(zhì)、重金屬和危險(xiǎn)廢物管理，做好突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警及處置應(yīng)對(duì)，研究制定企業(yè)環(huán)境安全隱患排查治理指南，對(duì)存在重大環(huán)境安全隱患且整治不力的企業(yè)納入社會(huì)信用體系。對(duì)重特大事件加大調(diào)查和責(zé)任追究力度，組織開展環(huán)境影響和損害評(píng)估，自動(dòng)啟動(dòng)公益訴訟程序，并向社會(huì)公開。

動(dòng)向三：工作主體由過去單純抓企業(yè)向既抓企業(yè)也要落實(shí)地方責(zé)任轉(zhuǎn)變

這一轉(zhuǎn)變將帶來的最直接影響就是環(huán)保執(zhí)法力度的加強(qiáng)。此前的部分污染企業(yè)，之所以能繼續(xù)生存甚至發(fā)展，很大程度上是因?yàn)閳?zhí)法部門出于為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航的理念，在招商引資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面大開綠燈。企業(yè)的不規(guī)范行為雖然也會(huì)受到打擊，但相關(guān)法律法規(guī)和執(zhí)法在存在滯后性，很多時(shí)候“罰不抵罪”。邊生產(chǎn)、邊罰款、邊污染、邊治理的情況在各地都屢見不鮮。

但當(dāng)環(huán)保工作被落實(shí)到地方責(zé)任清單中，環(huán)境問題的嚴(yán)重性受到地方政府的高度重視，那么環(huán)保部門的執(zhí)法力度將會(huì)大大加強(qiáng)。包括佛山在內(nèi)的各地部分陶衛(wèi)企業(yè)此前的“經(jīng)驗(yàn)”將不再適用。此前很多報(bào)道稱落實(shí)數(shù)億資金關(guān)停數(shù)十家污染企業(yè)，對(duì)于制造業(yè)及陶衛(wèi)行業(yè)有足夠了解的人都明白該行動(dòng)對(duì)于整個(gè)產(chǎn)業(yè)來說意味著什么。在新的政策指引下，今后的執(zhí)法力度或?qū)O大加強(qiáng)。陶衛(wèi)行業(yè)應(yīng)該看到，部分不規(guī)范的企業(yè)行為，正是環(huán)保部門要補(bǔ)齊的“短板”。今年陶衛(wèi)行業(yè)或?qū)⒂瓉硇乱惠啳h(huán)保風(fēng)暴，企業(yè)應(yīng)對(duì)此有清醒認(rèn)識(shí)，加緊轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升環(huán)保等方面的技術(shù)水平，以在新的政策環(huán)境下維護(hù)好自己的市場(chǎng)地位。

面對(duì)衛(wèi)浴行業(yè)的嚴(yán)峻市場(chǎng)環(huán)境，面對(duì)著日趨嚴(yán)厲的環(huán)保緊箍咒，陶瓷衛(wèi)浴企業(yè)都應(yīng)該主動(dòng)的迎合市場(chǎng)的需求，積極改變生產(chǎn)流程，一切以環(huán)保為主，拒絕污染拒絕浪費(fèi)，才能夠在環(huán)保新政策下贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。